Por el Embajador Asoke Mukerji
El 1 de diciembre de 2022, India asumió la Presidencia del Grupo de los 20 (G-20). El G-20 representa a 19 grandes economías y a la Unión Europea, que comprenden el 85% del PIB mundial, más del 75% del comercio mundial y alrededor de dos tercios de la población mundial. El lema de la Presidencia india del G-20 es «Una Tierra, una Familia, un Futuro», también encapsulado en sánscrito por la frase Vasudhaiva Kutumbakam. El planteamiento holístico e interdependiente que la India ha adoptado ante los problemas mundiales hace hincapié en una cooperación mundial eficaz y equitativa. Para cuando se celebre la Cumbre del G-20 en India los días 9 y 10 de septiembre de 2023, se habrán celebrado alrededor de 200 reuniones del G-20 en más de 50 ciudades de India con el fin de impulsar el plan de trabajo del G-20 a través de 32 flujos de trabajo diferentes. Esto proporciona un gran lienzo para la cooperación global.
Las seis prioridades declaradas por India como presidente del G-20 son: el cambio climático, incluyendo la acción por el clima; el crecimiento inclusivo y resiliente; la aceleración del progreso en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS); la transformación tecnológica y las infraestructuras públicas digitales; el desarrollo liderado por las mujeres; y el multilateralismo reformado.
El objetivo de la India es hacer que las actividades del G-20 estén «centradas en el ser humano», y en las reuniones del G-20 celebradas en la India hasta la fecha se ha hecho hincapié en la participación de todas las partes interesadas, incluido un gran número de jóvenes. La Cumbre del G-20 celebrada en Bali en noviembre de 2022 reiteró que el G-20 sigue siendo «el principal foro para la cooperación económica mundial». La Presidencia india del G-20 se ha centrado conscientemente en una mayor cooperación mundial dentro de este contexto económico.
Los principales retos para la cooperación mundial en la actualidad proceden del impacto de los conflictos armados y de perturbaciones sin precedentes como la pandemia del Covid-19 en el desarrollo socioeconómico. La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, con sus 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), representa el único marco universal para el desarrollo socioeconómico mundial. Dos estadísticas ilustran la grave dimensión humana actual de los retos a los que se enfrenta la Agenda 2030.
Según la ONU, unos 60 millones de personas en todo el mundo fueron víctimas de conflictos armados cuando se adoptó por unanimidad la Agenda 2030 en septiembre de 2015. Para 2022, esa cifra habrá aumentado drásticamente a 324 millones de personas. En 2015, según el Banco Mundial, unos 700 millones de personas, principalmente en el África subsahariana y el sur de Asia, vivían por debajo del umbral de la pobreza. Para 2022, alrededor de 685 personas en todo el mundo estarían por debajo del umbral de la pobreza, con hasta 150 millones, principalmente en los países en desarrollo, empujados por debajo del umbral de la pobreza debido a la pandemia del Covid-19. El informe subrayaba que la desigualdad mundial había aumentado por primera vez en décadas, y que las pérdidas de ingresos de las personas más pobres del mundo duplicaban a las de las personas más ricas.
En respuesta, la prioridad de la Presidencia india del G-20 ha sido reactivar el impulso de la cooperación mundial necesaria para alcanzar la Agenda 2030 antes de su fecha límite del 31 de diciembre de 2030. Los ODS identificados engloban las seis prioridades identificadas por India durante su Presidencia. En las seis áreas que India ha identificado como sus prioridades, las iniciativas nacionales adoptadas por India han sido compartidas con otros países del G-20, especialmente con los países en desarrollo. Las credenciales de India para impulsar una mayor cooperación global dentro del G-20 tienen bases sólidas.
Cambio Climático: El pilar del Cambio Climático se ha visto muy influido por la iniciativa india de abogar por la Acción por el Clima. Dos propuestas emblemáticas son la adaptación global de los Estilos de Vida para el Medio Ambiente (LiFE, por sus siglas en inglés) y el uso de la energía solar renovable para el desarrollo. La propuesta conjunta India-Francia sobre el aprovechamiento de la energía solar, presentada durante la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático celebrada en París en 2015, ha dado lugar a la creación de una nueva organización intergubernamental multilateral con sede en la India, la Alianza Solar Internacional (ISA, por sus siglas en inglés). En la actualidad, unos 120 países son miembros de la ISA, cuyo objetivo es movilizar 1 billón de dólares en inversiones en soluciones de energía solar para 2030, proporcionando acceso a la energía a 1 billón de personas que utilizan soluciones de energía limpia y dando lugar a la instalación de 1 billón de GW de capacidad de energía solar. Durante su Presidencia del G-20, India se ha centrado en la necesidad de que los países desarrollados miembros del G-20 contribuyan, tanto a nivel financiero como a través de transferencias no restrictivas de tecnologías respetuosas con el medio ambiente, a mejorar las capacidades nacionales de los países en desarrollo para alcanzar los objetivos medioambientales globales.
Crecimiento Inclusivo: La iniciativa emblemática de la India para una Coalición Mundial para Infraestructuras Resilientes a Desastres (CDRI, por sus siglas en inglés), presentada en la Cumbre de Acción Climática de la ONU de 2019, hace hincapié en el creciente énfasis del G-20 en la necesidad de sostener el crecimiento económico y construir cadenas de suministro resilientes, en particular después de la pandemia de Covid-19 y una serie de desastres naturales atribuidos al cambio climático. Mediante el desarrollo de normas y reglamentos para que las infraestructuras sean resilientes ante los riesgos climáticos y de catástrofes, la CDRI busca ampliar un enfoque de múltiples partes interesadas para sostener el crecimiento a través de una transferencia de conocimientos bidireccional entre países desarrollados y en desarrollo. India, que alberga la Secretaría de la CDRI, es actualmente el mayor contribuyente financiero individual a esta iniciativa.
Desarrollo Sostenible: Con el fin de ayudar a los países en desarrollo a cumplir sus objetivos nacionales de aplicación de la Agenda 2030 y sus ODS, la India y las Naciones Unidas crearon en 2017 el Fondo de Cooperación para el Desarrollo entre la India y las Naciones Unidas. Con un apoyo financiero comprometido de 150 millones de dólares de la India, el Fondo ha dado prioridad a proyectos de desarrollo en países menos desarrollados, países en desarrollo sin litoral y pequeños Estados insulares en desarrollo. Hasta ahora, el Fondo ha tramitado 36 proyectos en 37 países socios.
Transformación Tecnológica: La exitosa experiencia de la India utilizando tecnologías digitales para la gobernanza y el empoderamiento con el fin de acelerar el desarrollo a través de un enfoque de «toda la sociedad» la ha convertido en un líder de pensamiento creíble en este ámbito durante su Presidencia del G-20. En colaboración con el PNUD (UNDP por sus siglas en inglés), la India ha organizado una serie de debates del G-20 para posicionar a la India como centro mundial para el uso de estándares abiertos e interoperables con el fin de crear una infraestructura pública digital centrada en el ser humano con menores costes de implementación, especialmente para los países en desarrollo.
Empoderamiento de la Mujer: India ha dado prioridad a la inclusión digital y financiera de las mujeres mediante el uso de la tecnología digital. El enfoque actual de las reuniones del G-20 que se celebran en la India en este ámbito incluye la divulgación efectiva de la educación para las mujeres, una mayor participación de las mujeres en la fuerza laboral, una mayor representación de las mujeres en puestos de liderazgo y la reducción continua de las brechas identificadas en materia de igualdad de género.
Multilateralismo Reformado: El Preámbulo de la Agenda 2030 subraya que «no puede haber desarrollo sostenible sin paz ni tampoco puede haber paz sin desarrollo sostenible». India ha tomado la iniciativa para ponerlo en práctica al destacar que «esta no es una era de guerra». Sin embargo, la ineficacia de las instituciones multilaterales existentes para garantizar la paz, la seguridad y el desarrollo ha puesto en evidencia los llamamientos en favor de un «multilateralismo reformado». El G-20 tendrá que dar un gran impulso a la reforma de instituciones multilaterales como la ONU y su Consejo de Seguridad, responsables según la Carta de la ONU de mantener la paz y la seguridad internacionales (donde las reformas ordenadas unánimemente por los líderes mundiales en 2005 siguen bloqueadas por los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad); el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, encargados por sus Estatutos de garantizar la coordinación financiera mundial para la reconstrucción y el desarrollo internacionales (donde las reformas de las cuotas y la gobernanza del FMI acordadas en 2010 siguen sin aplicarse hasta ahora debido a las tácticas dilatorias de los países desarrollados); y la Organización Mundial del Comercio, creada para garantizar la primacía de las normas comerciales acordadas multilateralmente y basadas en la no discriminación (donde las reformas para mejorar la integridad y la eficacia de la organización están siendo explotadas desde 2016 por el cada vez mayor acercamiento de los países desarrollados al unilateralismo y el proteccionismo).
Cuando la India asumió la Presidencia del G-20 en la Cumbre de Bali de noviembre de 2022, el primer ministro Narendra Modi declaró que las «prioridades del G-20 de la India se configurarán en consulta no solo con nuestros socios del G-20, sino también con nuestros compañeros de viaje del Sur Global, cuya voz a menudo no se escucha.» Los días 12 y 13 de enero de 2023, India acogió una cumbre virtual sobre la «Voz del Sur Global para un Desarrollo Centrado en el Ser Humano». Una muestra de la importancia de la iniciativa de India es que 125 países respondieron a esta iniciativa, entre ellos 47 de África, 31 de Asia, 29 de América Latina y el Caribe, 11 de Oceanía y 7 de Europa. El 27 de marzo de 2023, los países en desarrollo de la ONU votaron abrumadoramente a favor de adoptar una solución que se oponga a las sanciones unilaterales debido a su naturaleza «extraterritorial» y a su impacto adverso sobre el «derecho al desarrollo».
Las deliberaciones del G-20 bajo la Presidencia de India se llevarán a cabo a través de dos procesos. Dentro del G-20, tres grandes países en desarrollo (India, Brasil y Sudáfrica) liderarán el G-20 durante 2023-2025, creando una ventana de tres años para implementar las prioridades del Sur Global. Fuera del G-20, los procesos en curso para mejorar la cooperación internacional llegarán a su punto álgido con la Cumbre de las Naciones Unidas sobre los ODS en septiembre de 2023, seguida de la Cumbre de las Naciones Unidas sobre el Futuro en 2024. Se espera que estas Cumbres desemboquen en la convocatoria de una Conferencia General para revisar la Carta de la ONU, tal y como recomendó en Abril de 2023 la Junta Consultiva de Alto Nivel sobre Multilateralismo Eficaz del Secretario General de la ONU, para que coincida con la Cumbre del 80 aniversario de la ONU en 2025.
Esto representa una oportunidad de oro para la Presidencia de la India en el G-20 a la hora de consolidar un paradigma de desarrollo sostenible «centrado en el ser humano», que restaure el apoyo popular al principio de cooperación internacional que defiende el funcionamiento del «mundo como una sola familia».
***
[El Embajador (retirado) Asoke Mukerji es Miembro Distinguido de la Fundación Internacional Vivekananda, Nueva Delhi].
La entrada INDIA PRIORIZA LA COOPERACIÓN MUNDIAL COMO PRESIDENTE DEL G-20 se publicó primero en Diario El Sol del Cusco.
Source: RPP
Comments